国家提高卫生陶瓷出口退税率 是他们6年的推动

财政部发布公告，将瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%；将植物生产调节剂等380项产品出口退税率提高至9%。自2020年3月20日起实施。

据厨卫资讯记者了解，3月17日下午，财政部一发布提高卫生陶瓷退税率政策消息在潮州卫浴产区传开，很多人都难以抑制内心的激动。为了推动国家提高卫生陶瓷退税率，为卫生陶瓷企业“减负”，他们默默坚持了6年。

潮州市是“中国瓷都”、“中国建筑卫生陶瓷出口基地”、“全国陶瓷外贸转型升级示范基地”、“广东省陶瓷产业集群升级示范区”等多个荣誉称号。经过近30年的发展，目前潮州卫生陶瓷年产销量占全国40%，出口量占全国55%。但是，近年来，以潮州为代表的全国建筑卫生陶瓷产业的发展碰到了前所未有的困难，特别是出口退税率偏低问题，对以出口为主导的建筑卫生陶瓷产业产生了较大的影响，全国建筑卫生陶瓷行业正呈现发展速度不断放缓、出口竞争力不断弱化的明显趋势，一些采购商开始将订单投向具有成本优势的东盟地区等国家。

为了推动国家提高卫生陶瓷退税率，帮助中小企业“减负”，潮州各级政府、协会、企业都在力推、促成政策的出台。3月17日下午，获悉卫生陶瓷退税政策出台后，潮州市商务局局长、潮州工信局局长、潮州质计所纷纷致电潮州市建筑卫生陶瓷协会秘书长张扬，祝贺政策的出台。潮州商务局长感叹道，终于看到退税政策出来，真的很不容易。潮州质计所所长刘贵深称赞张扬是推动国家卫生陶瓷退税政策出台幕后默默奉献者。

▲左起：潮州市建筑卫生陶瓷协会秘书长张扬、厨卫资讯社长喻镇荣、安贝斯特智能总经理陆桐永

作为幕后奉献者，3月18日中午，张扬接受了厨卫资讯记者的采访，他告诉记者，推动国家卫生陶瓷退税政策出台并不是他一个人的功劳，而是国家、潮州各级政府、协会、企业共同努力促成了此事，最重要的是，它帮助全国卫生陶瓷企业“减负”，提升了企业竞争力。

张扬向厨卫资讯记者透露，从2014年开始，潮州市政府、潮州商务局、潮州海关、潮州市建筑卫生陶瓷协会以及各企业分别向＊＊＊＊代表、海关总署、广东省政府、广东省商务厅、中国五矿商会、中国卫生陶瓷协会等相关单位申报，反映卫生陶瓷退税偏低问题，仅申报资料就达数十份。

张扬告诉厨卫资讯记者，为了卫生陶瓷退税申报工作，潮州市市长多次前往北京，向国家相关部门反映企业心声。潮州市建筑卫生陶瓷协会会长苏锡波多次在重大会议上反映卫生陶瓷退税偏低问题，做了大量的工作。

▲2016年潮州市建筑卫生陶瓷行业协会关于要求提高卫生陶瓷出口退税率的报告，要求国家将卫生陶瓷出口退税率提高至13%。

▲潮州市政府关于提请由海关总署向中央部门提出提高卫生陶瓷出口退税率的建议（代拟稿）

张扬表示，从2014年开始，潮州市建筑卫生陶瓷行业协会就在为卫生陶瓷退税工作东奔西走，做了大量的幕后工作，只要一有机会就向上级部门反映卫生陶瓷退税偏低问题。2019年春节开工后，国家五矿商会会长过来潮州视察，张扬再次向他反映卫生陶瓷退税申报工作。为了促成卫生陶瓷退税政策尽快出台，张扬还联合佛山、唐山等卫浴产区的协会、企业向国家相关单位申请。

除了张扬之外，还不得不提＊＊＊＊代表黄礼辉。2017年底，非凡实业董事长黄礼辉当选＊＊＊＊代表后，在2018、2019年的“＊＊”上，连续两年向大会提交“建议将卫生陶瓷出口退税提高至16%”的提案。在2019年的提案上，黄礼辉指出：继续对卫生陶瓷实行低出口退税率，不利于企业发展：

＊＊＊＊代表、非凡实业董事长黄礼辉

一是不利于企业的健康发展。卫生陶瓷在用途上同属于建材类，与瓷砖等同为建筑材料。与日用陶瓷、建筑陶瓷在生产工艺、耗能上基本一样。但现行工艺陶瓷、日用陶瓷的退税率均为16%，而卫生陶瓷的出口退税率却仅为10%。虽然卫生陶瓷的配套件如盖板、水件等退税率也为16%，但在卫生陶瓷整件产品中，配套件的价值仅占产品总价值的35%左右，加之整件产品所包含的配套件也没有分开单独退税。在此基础上，还有17%的增值税和不断增加原材料、人工成本等，不均衡的陶瓷退税政策和卫生陶瓷的低退税率，对于目前利润空间已经萎缩甚至是微盈利的卫生陶瓷企业而言，尤其是在国际形势剧变影响下，卫生陶瓷企业出口业务及毛利收窄，企业面临的生产经营形势尤为严峻。

二是不利于企业创新发展和转型升级。近年来，全国卫生陶瓷企业深入推进驱动创新战略实施，提高产品科技含量、提高资源利用效率、推进节能降耗减排，产业整体竞争力明显增强，以自主品牌产品和中高端产品为主要出口产品，单位产品瓷土资源的成本仅占产品价格的5%左右，不但科技含量高，而且节能环保，具有较强的国际市场竞争力，整个产业基本实现了由卖资源向卖配件、卖技术、卖品牌的转型升级。企业的转型升级须投入大量的资金进行技术研发、设备更新和技艺提升，实行低退税率将挤压企业利润空间，严重影响企业转型升级的资金投入。

三是不利于企业走出去抢占市场。目前国际卫生陶瓷行业竞争激烈，美元汇率持续走低，石油气、瓷土、劳动力等经营成本居高不下，使陶瓷生产企业成本刚性程度提高，利润空间不断萎缩。加之受贸易摩擦和出口反倾销也是当前陶瓷产业必须直面的新常态、新问题。卫生陶瓷产品作为刚性消费需求，目前在国际市场依然存在较大的市场拓展空间，实行低退税率将极大打击卫生陶瓷企业走出去参与“＊＊＊＊”建设的积极性。综上所述，提高卫生陶瓷的出口退税率将进一步为卫生陶瓷企业发展营造一个更加开放、更加公平的市场环境。

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