环保整改力度加大 陶瓷卫浴企业要撑牢

河南省长葛市多家陶瓷卫浴生产企业收到通知，要求对厂房进行环保整改，不能按时完成者，将面临罚款或关停。长葛市环保局日前就对区内部分违法违规企业，实施强制断电，迫停违法生产。

长葛多家违法违规企业被强制断电

长葛市后河镇是卫浴企业比较集中的地区，主要生产卫生洁具、浴室柜产品。日前，多家卫浴企业已经接到当地环保部门本周日停产整顿的通知，部分浴室柜工厂已经停产整顿。

《通知》列出的整改项目，包括燃煤热风炉换成天然气热风炉、建设全封闭原料棚、建设污水处理设施、升级施釉工序等。目前部分企业已经全面停止生产，并按要求对厂房进行整改。

据了解，仅后河镇就有二十余家企业需要整改，且当地政府对每家整改企业都配有相应的监督人员，几乎每天都要去企业督察整改进度，整改达标后可照常生产，不能达标企业则面临关停整顿的风险。

另有当地人员在朋友圈透露，长葛市所有陶瓷卫浴企业在8月初全部停产已成定局。有人称其已接到通知，称周一前大部分陶瓷厂将要停产。“需要补货的抓紧时间吧!不是谣言!”、“能卖什么直接装!别让我留货，留不住!”，当地从业人员纷纷在朋友圈上吐苦和建言，紧急之情溢于言表。

另据长葛市环保局微信公众号透露，7月22日、23日，该局就联合公安、电力等部门，对梁庄、谷马、大马、朝阳等村多家违法违规浴柜企业实施了强制断电措施，并一一照相做为证据资料，统一留存。同时，该局又联合后河镇政府，并公安、电力等部门，对后河镇辖区内的所有违法违规浴柜、铸造行业，实施了强制断电措施。据称此举受到了当地民众的普遍欢迎。

环保整改力度加大 许昌地区“沦陷”

河南省这次的环保整改行动，实在是“有备而来”，在此之前，当地政府和环保部门已做了多方面的工作。

7月4日，河南省召开大气污染防治攻坚会。多个厅、市行政领导与省长陈润儿签订《大气污染防治攻坚战目标责任书》，并提交给省政府。《责任书》明确了下半年河南省优良天数目标：除郑州外，洛阳、新乡、鹤壁、商丘均不低于130天，其中洛阳优良天数目标最多，为135天。

随后的7月12日，禹州市召开全市大气污染防治工作会议。13日，禹州市环保委员会办公室亦向区内各政府、办事处及管委会传到了《督办通知》。《通知》要求各单位辖区内所有可能对环境造成严重污染的生产企业及建设项目，于7月14日前断电停产。

面对这一系列的强制整改措施，大中型企业由于有一定资金及设施基础，能顺利度过，但一些实力欠缺的微小企业则叫苦不迭。有企业表示，不说其他，单燃煤转天然气一项，已让他们感受到极大压力，因为天然气和税收挂钩，整改后其纳税款项已能追上大企业。

环保风暴吹遍全国

本次环保风暴规模之大前端。除了河南，浙江、广东、江西等重要陶瓷卫浴产区也首当其冲，遭受影响。

2015年10月，浙江萧山益农镇相关部门集中取缔无证无照卫浴企业共141家。随后，萧山产区的瓜沥镇依法取缔了133家无证无照卫浴企业。这些企业存在的问题，除了生产安全措施不足外，还存在粉尘大、废水多、气味重等环境污染问题。2016年3月，佛山市南海区狮山镇西区社会管理处开展重点区域环境综合整治行动，西区24家陶瓷抛光企业已全部自行关停;2016年3月，江西高安市环保局开展环境安全大检查，对新世纪工业园和建筑陶瓷产业基地50余家企业进行突击执法检查;2016年6月，临沂市大气污染防治攻坚行动领导小组公布了《二十国财政部长和中央银行行长会议期间罗庄区空气质量保障方案》，其中明确了G20期间临沂市空气质量保障方案。未够半个月，罗庄区政府也公布了《罗庄区空气质量保障方案》。受此影响，临沂区各企业的瓷砖价格均有所上涨;2016年6月，杭州市萧山区瓜沥镇人民政府传达了《G20峰会期间卫浴企业停止产污工序的通知》，要求生产企业须在2016年8月24日零时至9月6日二十四时，停止一切产污工序，确保到24日零时所有废气排放，届时当地政府将组织督察小组巡查停限产工作。2016年7月，工业和信息化部传达了2016年国家重大工业节能专项监察任务，将全国31个省市总计4146家生产企业列入专项监察名单，当中涉及陶瓷企业51家。

由“督企”到“督政” 政府、企业均承受压力

基于国民对“美丽中国”的向往，政府近年日益重视推行环保工作。而波及陶瓷卫浴行业的这一系列暴风台风龙卷风，正是这一国家意志的具体表现。据悉，2020年将是我国发展目标中的“小康社会”，为了创造小康社会应有之城市及生态环境，国家近年遂大规模展开环保行动。

2014年11月，《＊＊＊办公厅关于加强环境监管执法的通知》提出“研究在环境保护部设立环境监察专员制度”;2015年1月，新修订的《环境保护法》正式施行，有人将其戏称为“史上最严环保法”，新法施行按日计罚，罚款数上不封顶，并且建立“黑名单”制度，将环境违法信息计入社会诚信档案，并向公众公开违法企业名单2015年4月，《＊＊＊关于印发水污染防治行动计划的通知》再次强调监察制度的重要性：“加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督，研究建立国家环境监察专员制度。”2015年8月，《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，落实对辖区内对环保推动不力的党政干部实施问责制。2016年7月，广东印发了《广东省2016年节能减排工作要点》，指出调整优化能源结构、推动传统绿色制造业的改造与建筑节能的发展，并落实生产者责任延伸制度。

可以看出，这几个法律、通知及办法的推行，不单加大了对生产企业的监督和处罚力度，还针对地方政府推行前端的问责制度，使后者也和企业生产者一样面临极大压力。

长期以来，环保部门都只是监管污染的末端，即各企业具体的排污工作，而现在，对环境污染的监察管制，已经上升到决策层面。

从“督企”到“督政”，这种政策上的重心转移外，在具体操作上，国家也赋予监察机构更大的权力。如新环保法就赋予环保部门有查封扣押污染设备、责令停产限产、按日计罚、移送行政拘留等权力，环保部门可利用这些法律利器，对企业进行更大力度的监督和整改工作。

现在，无论是环保部门，抑或是地区政府，都被前端的环保责任约束。面对环保压力，相关部门自然希望有企业可以“分担”，因此，在陶瓷卫浴界出现的环保整改潮，实在是事有必至，理有固然。

净化行业 环保势在必行

在此之前，地方政府为了追求政绩，对生产企业睁只眼闭只眼，在环保监察等实际操作上，亦或紧或弛，甚至敷衍了事。另一方面，部分企业也习惯于钻空子，对相关环保法规“上下其手”，致令原本就不符合要求的生产设施能够侥幸运作。如今，在环保问题上，中国正承受愈来愈多来自国内及国外的压力，因此就有了新环保法及《大气污染防治法》等一系列法律法规的出现。

陶瓷产业是中国的传统产业，不过却因污染严重而遭受行外人士侧目。随着法律的完善和执法的加严，企业已不能闭牖自守，对环保问题视而不见。在环保整改风暴之下，企业应该做的是对国家环保法等相关法律法规了解透彻，结合自身实际，对企业下一步发展制定策略。

同时，企业应该把“环保账”算入生产及经营成本中，在发展自身之余不忘环保意识。其实，由于上文所述的原因，现在对企业来说，即使没有环保情怀，但环保问题依然逼在眉睫，且由于环保执法力度的加严，在落实环保责任方面，已不存在任何灰色地带。这种情况下，做好环保工作，是企业永续发展的基础。

就整个陶瓷卫浴产业来说，这场环保风暴，其实可看作是行业自我过滤或自我整肃的过程。在这一排杂过程中能生存下来的，必然是行业的精英企业。另外，目前中国陶瓷卫浴行业已经产能过剩，有分析指2015年已过剩40%，由此引致企业的倒闭潮，据统计，单珠三角地区去年已有12家陶企倒闭。籍着这次环保整改风暴，对一些排污量多、生产安全性不足、产品档次低下的企业进行“过滤”，相信不但能提升产业名声，使其重回正轨，并且能还行业和消费者一个健康、规范的市场环境。